第三节 申论评分标准

申论阅卷通常以七个方面作为标准

一、要点

申论试题均为主观题，除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案，归纳概括、综合分析、提出对策等题型一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案，按点给分，这个点就是要点。

1.要点的个数

一般而言，申论的要点是按照分值来安排的，通常10分的题目要点在5个左右,15分以上的题目要点一般为5-10个点，大多数考生申论分数不高，主要原因就是在前面几道题的作答中，要点不全或者基本没有要点

2.要点的要求

阅卷时,一般阅卷者会关注要点的关键词是否出现,只要关键词存在,整句话的意思与标准答案相符或相近均可给分。

二、结构

结构即采分点之间的组合和排列方式.申论的答案要点之间存在着逻辑关系.因此.需要按照一定的结构来排列实现内容与结构的统一,结构分并不固定,从5分到15分不等。

三、格式

格式是应用文写作题的考查要素，在申论阅卷中，有时会占一定的分值，应用文写作题的类型不同，写作格式也各有差异。

考生可以根据作答要求中的一些信息来判断是否需要考虑格式，判断依据如下:

1.无需考虑行文格式

类似于以下试题在书写答案时无需考虑行文格式,条理清晰地写出答案要点即可。比如：根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题,以一名水务局工作人员的身份撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲,(25分).

要求:措施建议合理可行、内容全面、条理清楚、语言简练，字数不超过400字

【分析】

本题题干中明确要求撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲，因此无需考虑行文格式。

2.需要考虑行文格式

有些题目在题干和要求中都没有对格式作出明确要求,考生需要按照文种的格式来书写答案.

一般应用文主体部分的格式包括标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素，若答案字数符合要求，最好把这些要素都囊括到答案中，即使不能全写，也要包括两到三个要素，其中标题必不可少。

比如：给定资料，中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合给定资料，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书.(15分)

要求:1、内容具体、指向明确；2、语言生动、有感染力；3、不超过400字

【分析】

本题应按照倡议书的一般格式来作答，作答形式如下：

“野火红绸带心理援助行动”倡议书

各界热心人士：

救灾援助不仅应在物质上给灾区人民以资助，更要在心灵层面给灾民带来慰藉，带来活下去的勇气和动力。为了给灾区人民提供行之有效的心理援助，我们决定发起“火红绸带心理援助行动”，通过飞扬的火红绸带，给人们带来温暖、安全、激情、希望的感受，减少焦虑和恐惧。

为此，我们倡议：将飘扬的火红绸带系在废墟上、系在寻人栏上、系在过往车辆的车镜上，将飘扬的火红绸带，系在从废墟中抬出的生还者，从事心理援助的专家和志愿者以及幸免受创的人们身上。

随处飘扬的火红绸带，是我们对坍塌家园无限的眷恋；是我们对重逢相见无比殷切的盼望；是我们对受灾同胞深切的牵挂；是我们对心灵救援共同参与的无疆界邀约。无处不在的火红绸带,是对受伤城市最深情的安抚；是在天灾面前誓不低头的决心。让我们行动起来，系上一条“心灵援助红绸带”，传递心对心的安抚和牵挂。

心理援助专家团

***年**月**日

四、分档

分档针对文章论述题而言，文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核，根据达标情况可将之分为四个档次。如图所示：

文章论述题评分细则以40分为例

五、语气

一般情况下,申论作答的语气要求严肃认真,但在部分试题中也会对语气作出一定的限制,即作答语气需与题目设定的情境、身份相符，不符合题目语气要求的，将被扣除相应的分数。

这些限制条件一般通过两个方面来体现，一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众或者下级面对上级等等；二是任务的特殊性，如公关礼仪文书要求语气具有说服力和感染力，党政机关公文则要求用词严谨，语气严肃等等。

比如：

P市某村的生猪养殖进入了信息化时代，假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验。请根据给定资料写一篇在经验交流会上的讲话稿(20分)

要求:

1、全面准确，符合实际；

2、语言得体、有感染力；

3、不超过500。

【分析】

本题作答身份是某村驻村干部，对象是其他市县养殖村的管理人员，任务是介绍经验。因此作答本题时，语言要亲切平和，通俗易懂。

六、字数

字数要求是申论试卷作答要求的重要组成部分,申论考试中，对于字数的限定常见形式如下：

形式一：不超过***字

形式二:****字左右

形式三:总字数**--***字

前两种限定形式主要集中于文章论述题以外的题目,作答中,把握好10%的标准，如作答要求的字数是不超过200字，考生实际作答的字数保持在180～200字，作答要求的字数是200字左右,生实际作答的字数保持在180～220字，第三种形式主要是文章论述题的要求，作答字数过多或过少，都会被扣除相应的分数。

七、文面

提倡的文面与不提倡的文面对比：

1.提倡的文面图片                             2.不提倡的文面图片

  

部分考生不注意书写，特别是个别考生日常动笔甚少，没有养成良好的书写习惯，到了考场上，由于作答时间的限制和心理紧张。卷面涂涂改改。令阅卷者难以辨认。得分情况自然可想而知。

文字是答案的载体。是个人素养的名片。字如其人，工整的书写能体现出考生作答有条不紊，这是考生心理素质和人文修养的直接反映，为此，我们建议考生加强日常书写练习，字迹过于潦草的考生袁可以适当临摹申论字帖等专用工具，以此保证字体的清秀娟丽，舒展优美。

文面在评分时也占有一定的比重，这主要指对于错别字的处理标准，一般而言，每3错别字扣1分，最多扣2分，相同的错别字不重复计算。