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申论-归纳题

致远教育发布时间：2020-12-18 点击：

申论——归纳概括题

一、归纳概括题的答题原则

归纳概括能力是公务员考试申论考察的基础能力。归纳概括已经成为申论考试的必考题型，无论题量多少，分值多少，总而言之，作为必考题型，出现在几乎每一套申论试卷中。

同时，归纳概括能力也是作好其他题型的前提。纵观所有申论考察，得高分者，对材料的把握一定是全面准确的，非作文题目其实质还是从材料中寻找题目所需要点。而作文的核心立意和总分论点也是可以从材料中推导出来，因此，归纳概括很重要，要做好申论，先做好归纳概括。那么归纳概括到底是什么呢? 对于一段材料而言,如何才能简洁、明朗、直接和全面的将其内容及其背后所反映的问题概括总结出来?或者我们明明知道材料说了些什么,却理不清头绪,不知如何才能将材料清晰完整地表达出来.其实,材料概括还是有章可循的。

通过归纳概括的大纲，我们就可以发现一些信息，对给定资料的概括、提炼和加工，其本质就告诉我们，从给定资料中概括出要点，再进行提炼，加工，形成答案。一般归纳概括题干中会出现简述、列出、归纳、概括、概述等表示概括类词汇，题目要求，全面准确，客观简洁，此类题就可称之为归纳概括题型。

原则一：问什么答什么。这里其实就是要强调一个审题的重要性，因为才一篇材料中，我们一般会有很多的要点，很多的信息，我们如何才能找到题目所需要的信息是关键。如，请归纳概括子长唢呐享誉国内外的原因?这道题就告诉我们，题目需要的要点只有原因要点，而题目中说的一些其他要点，都不是我们所需。

原则二：材料为王。通过对试卷的一个大致浏览，我们会发现申论试卷，是由大量的文字材料构成，一般会分为4-8则材料，归纳概括能力，其核心就是考察考生对给定资料的理解，换而言之，就是阅读材料的能力，大概其实就已经明确告诉我们四个字“给定资料”。因此，所有的答案要点都要从材料中寻找，不需要考生有任何的自主发挥。

原则三：要点齐全。归纳概括类题目的评分，就是踩点给分，因此，要点全不全直接决定了考生的得分高不高，一定要在材料中全面把握题干所需要点。在这里很多考生开始犹豫了，在考场上遇到犹豫的要点怎么办呢?在这里给可以明确一个原则，在字数允许的情况下，尽可能的将所有的要点关键词写到答题纸上。宁多不少。

归纳概括能力作为申论考察的基础，多年来一直在申论中不断发展，用简短的篇幅给考生介绍了归纳概括的作答原则。但是，相的高分，还需要各位考生提前进入备考，通过大量的练习真正提升归纳概括题目的得分。

二、归纳概括题的答题方法

一般而言,一个全面完整的概括主要由三个部分构成:总述(对材料所反映情况的一个概述);分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述);抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。

（一）如何提炼总括句:总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:

1．“这篇材料谈到了一个……的问题”,中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”,“目前所面临的”。

2．“这是一篇关于(主语)(事件)或(行为)的文体。”其中，主语是文章涉及的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、研究或调查报告、工作总结、案例等。多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。行为则一般是指具体的活动细节.对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了。如“这是一篇关于彩电价格大占的报道”。

（二）分述。就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。这时候，可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。

1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。

2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如2006年广东的申论题,汽车超载问题,就可以从各方主体的角度进行概括,包括治理部门,汽车车主,汽车制造商,修理商,地方政府等。

3.关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料,可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。

4.分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。

5.关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这只适用于基本功较弱者。

(三)抽象或升华。基本句式为：这个问题(这种情况)涉及……,需要在制度上(体制,宏观调控等较高层次上)……

三、答题思路

通过近几年真题的分析研究，我们发现了归纳概括题考察的一些规律性特点。针对这些规律，为更好地帮助广大考生将这类题型解答好，我们总结了解题的核心四步骤。

（一）题干加要求，明对象定思路

审清题目，需要阅读题干和要求。题干中，往往交代了作答的对象、作答范围;而要求部分，一般交代了作答字数和其它特殊要求。综合题干和要求，便能明确作答对象，确定作答思路。

例题：“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分)

要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

显然，题干中“F市所做工作”便是要作答的对象，即告诉我们，答案要点的构成结构：“(做了，开展)XX(工作)”;作答范围是给定资料3;而题干和要求中都有关于“分类”的要求，“分类”一词，蕴含了两个信息，即要点是多个交叉要点，要点之间有一个区分的标准，即分类的标准。综合得出作答的整体思路：F 市实施心理健康促进项目所做工作，一是;二是;……。

（二）段旨句概括，一主词多辅词

一般而言，一个自然段有一个核心要点。这个规律，在申论的概括题的考察中体现的尤为明显。一般而言，采取一主词多辅词的方式给予概括。

真题示例：由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。

该段的答案要点：公平感缺失，现实比较及信息传播，加剧心理失衡。

（三）优化其结构，分条控制概括

概括题的答案要点一般有五个左右，而答案要点的结构需要遵循材料结构进行优化。

真题示例：“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

【材料链接】

自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。（2011·国家·省级·材料节选）

【分析】

若就本段材料要求归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”而得出结论，就“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。

答案结构：治黄工程方面原因(人为方面)：……非治黄工程方面(自然方面)：……。

（四）关键词罗列，选取适当堆砌

一般将核心词置于首句，其它重要的修饰词语放在后面。

真题示例：2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。2—3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。5月初召开了试点工作协调、启动会议，会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。

呈现的答案：构建机制。成立领导小组，确定实施方案和会议机制，构建组织领导机制。

当人人都在题海战术中难以自拔之时，找到高效率的解题方法无疑会事半功倍。

（五）分析归纳概括题不易得分的原因

1．作答逻辑混乱。很多考生作答时往往为了多写几个要点而出现语言重复甚至语无伦次的情况，这是极其不可取的。在阅卷时中“层次清晰、条理分明”也是一项计分点，特别提出“优秀者加1分”。因此考生作答概括题时也要做到条理清晰，为自己争取加分。

2．概括不够精练。每个题目都会有字数限制，归纳概括也不例外。从近几年国考和省考试题看，字数分别在300字左右。考生作答时往往容易忽视字数的限制，造成失分，因此考生真正考试时一定要注意题目的作答要求，避免造成不必要的失分。

3．表述不够准确。历年国家公务员考试中，部分考生的答案会出现让人感觉“不知所云”的情况，语言拖沓，表述不规范，这样的回答分数就不会很高。考生在作答时要多使用政治术语，语言要简练，言简意赅，准确表述。

4．内容不够全面。阅卷老师阅卷时往往速度较快，采点给分，每个采分点2-5分不等，一般20分的归纳概括题，采分点大约在6-10个。有些考生的回答不够全面，没有得分点，分数自然就下来了。当然评分存在一定的客观性，考生要从自身找原因，记住要多写要点。

5.提炼不够全面，造成以点概面。

2018江苏省考：

材料三: “老百姓打官司不容易，不能让他们寒心。”这是崔法官经常说的一句话。崔法官是K县人民法院的一名老法官，20年来，经他审结的近千余起案件，无一件错案，无一件被投诉，无一件引发信访。
“他对案子总是一丝不苟，办案严谨、细心，坚守底线。”庭长告诉记者，崔法官办案从来不怕得罪人，有一次，崔法官的一位熟人找到他软磨硬泡，希望能够为其挪用公款的亲友减轻处罚，但崔法官严词拒绝：“对他的放纵就是我的失职。”在老家，不少人知道他是法官，权力不小，常想找他走后门，但都被崔法官拒绝了。
2017年9月，法院受理了一起棘手的赡养案件，杨老伯的4个子女拒绝履行赡养义务，庭长将这个案件交给崔法官。崔法官接案后，一夜没睡好，第二天就找来4个子女，对他们晓之以理、动之以情：“有一首叫《父亲》的歌说，‘人说养儿能防老’。子女小的时候，父母省吃俭用，对子女无微不至地关心，时刻担心他们吃不好、穿不暖，盼望着他们快快长大，成家立业。父母老了，生活不能自理了，按法律、论民俗、讲伦理，子女都应当赡养老人。”经过多次入情入理的调解，一直互相推诿的几个子女都愿意履行赡养义务。
曾经有一桩案件，被告威胁崔法官：“要是敢这么判，就有人放你的血，让你横着出去！”面对被告纠集的黑恶势力，崔法官毫不畏惧，“我当时也没多想，就觉得这个案子必须这样判，否则对不起庄严的国徽。”他连续工作多日，成功地解决了这起案件。事后，原告诚心诚意地送去了“为民解难，尽心尽责”的锦旗，并且表示，自己会以崔法官为榜样，尽其所能去温暖身边的人。
材料四: 2017年12月，52岁的某贫困县县委书记老吕，突发心脏病，倒在了工作岗位上。吕书记生前结对帮扶的贫困户老肖，听到这个消息，眼泪流了下来：“简直不敢相信，吕书记好好的一个人，怎么突然就没了！”家住该县D村的老肖，原来生活异常贫困。2015年7月，吕书记走访贫困户时，看到他家徒四壁，便问他：“你有什么手艺吗？”老肖回答：“我会电焊，但没钱买设备。”“只要你勤快，愿意做，钱我可以帮你想办法。你马上列出所需设备的清单，我回县城就给你买，再帮你到路边租间门面。”吕书记随后为老肖购置电焊设备，帮他在街上租了一间门面房，老肖就开起了电焊铺。如今，老肖的日子一天天好了起来，一家人其乐融融。
吕书记平时不太爱说话，可跟群众在一起时，他的话匣子就打开了。在路上碰到乡亲，不管认识与否，他常常停下来，和他们拉拉家常。“吕书记真是个好领导，大家都愿意跟他说掏心窝子的话。他生前给我那么多指导和关心，现在他走了，我永远都不会忘记他……”说着说着，L村种草养羊带头人李大姐已经控制不住自己的泪水。
铁汉也有柔情。吕书记很恋家，总说家里的饭菜最香，即使是剩饭，吃起来也津津有味。他的女儿收拾父亲遗物的那天晚上，到了22点50分，吕书记手机的闹钟响了起来，那是他女儿中学时代下晚自习回到寝室的时间，“爸爸每晚这个时候都会打来电话，从不间断，至今已6年。”在女儿心里，父亲永远令她骄傲，“爸爸虽然很忙，但总是尽量抽时间陪我，他常教导我要树立正确的人生观，让我多读书，还经常向我推荐好书。”
最近，网上一则新闻引人关注。记者在H省某地进行扶贫调研时发现，当地挂在村委会和贫困户家中的“扶贫公示牌”上，除了帮扶责任人姓名、单位、电话以及他们的证件照外，还印有贫困户的基本信息。对这样的“公示牌”，一些困难群众表示，公示信息无所顾忌，这等于是“示众”，让人臊得慌、羞得很。对此，推行这项措施的有关负责人解释说：“将被帮扶人员的姓名、照片、电话、致贫原因，以及帮扶人员的帮扶措施印制在公示牌上，公开悬挂，是我们实施精准扶贫的创新举措。这样做，方便了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系，进一步夯实了扶贫责任，推进了扶贫工作进度。”有关职能部门也做出了回应，“公示牌挂出之后，极大地方便了贫困户，让他们在碰到问题和困难时，能快速、简便地联系上帮扶干部。”
网友“大龙”认为，公开贫困户信息，让他们“示众”、上媒体的做法，整得“地球人都知道”，使被帮扶或慰问的群众有“被温暖”的感觉，这让他们情何以堪？
材料五：退休职工李阿姨曾是一名“干燥综合征”患者，多年来被口眼干燥、全身乏力、低热等病征困扰，痛苦不堪，家人为此担心不已，女儿小张更是揪心。幸运的是，李阿姨遇到了一位天使般的守护神——W市第一人民医院皮肤科主任刘医生。刘主任担任她的主治医生不久就和她互加了微信，粗略估算，650天的治疗时间里，两人有5000多条微信互动，有问询、有指导、有安慰。李阿姨早已把刘主任当成了朋友和家人，“这两年，要是没有刘医生，我都不知道怎么过。”她红着眼睛告诉记者。
回忆起去年2月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜11点，她正要睡觉时突发胸痛，好像被点了穴一样无法动弹，“那一刻，我害怕极了。”疼痛劲一过，她立即抓起手机，给刘主任发微信：“刘医生，我刚才突然胸痛得厉害，疼痛从前胸一直游走到了后背，人像被冰冻了一样。大概30秒钟的样子，现在已经缓解了。这是怎么回事？”刘主任立即回复：“我知道了，你别慌，深呼吸，吸气——呼气——吸气，慢慢让自己平静下来。”李阿姨又问：“不会是心脏病吧？”刘主任回答：“引起胸痛最常见的心绞痛或心梗，不会在短短30秒的时间内就缓解，疼痛时也不会出现冰冻感，更不会在全身游走，况且前不久的检查已经排除了你的心脏病史。干燥综合征影响体内激素引起的过敏性反应的可能性更大。你再观察一下，如果继续出现疼痛，马上去就近的医院；如果没有，你明天来医院，我给你配点药。”刘主任的一席话就像一颗定心丸，李阿姨安心了。放下手机，时间早已过了零点。
李阿姨告诉记者：“刘医生建立的病友微信群里有300多人呢，我只是其中的一个。他们和我一样，在这个微信群中得到了很多指导和帮助，感受到了刘医生的医者仁心。”李阿姨说，她总想送点礼物，向刘主任表达感激之情，可刘主任从未接受，“你们健康了，就是给我的最好的礼物。”如今，李阿姨的病已经痊愈，因为生病变得性格孤僻、见人都不愿打招呼的她恢复了原先的开朗，常跟姐妹们一起去唱歌、旅游。