申论题（仔细阅读所给的材料，并根据要求回答问题。计50分）

【材料一】

在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告中指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

【材料二】

2012年11月，新华网与《半月谈》杂志社联办的“每日调查”栏目推出“中国未来发展的主要挑战因素是什么”话题。截至13日11时，调查显示，在网友心目中，中国未来发展面临的挑战按得票率排列依次为：“腐败问题”(70.5%)、“发展不平衡，收入差距大”(62.8%)、“社会保障体系不完善”(53.9%)、“入学难、住房贵、吃得不安全等民生问题”(44.1%)、“生态环境恶化”(41.7%)、“复杂多变的国际局势”(35.2%)、“人才资源匮乏、人口素质不高”(24.8%)、“全球经济衰退”(17.1%)。

【材料三】

2009年以来，在广东省省委的高度重视下，省纪委成功查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案，市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，其中立案查处61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人，为国家挽回直接经济损失3.2亿元。

【材料四】

赵静（化名）是北京一所著名高校财务部派驻化学学院的会计，所在学院老教授较多，课题资源丰富。由于常年接触，大家对赵静比较信任，只要账户内还有钱不影响自己的科研进度，教授们往往不太关注账户金额的变化，一笔钱有时从一个课题账户转移到另一个账户报销，也常委托赵静调整办理。这给赵静带来了可乘之机。最开始，赵静在教授们的发票中加进一点个人的费用，逐渐发展到别人报销1万元，赵静放进去自己找来的票据数千元，头两年赵静还有所顾忌，每年贪污大约在一两万元。第三年开始，骗取次数不断增多，每年贪污数均在10万元以上，最高一年将近20万元。最为疯狂的是，有的教授出国了，名下还有课题经费没用完的，竟然变成了她自己的小金库，为了方便报销，她甚至还伪造他人名章，假冒他人签名。

赵静案发后，法院审理查明，在长达9年时间里，赵静贪污了97万余元，其中绝大部分是科研经费，涉案达106笔之多。赵静最终被判处有期徒刑4年，其处心积虑所贪污款项也被悉数发还原单位，落得竹篮打水一场空。

海淀区检察院检察官张小兵说，从这起典型案件可以看出，“高校科研经费的跑冒滴漏，手法多样，触目惊心。”在涉及科研经费腐败案件的调查中，检察官们发现，部分经费并没有严格按照规定实行专款专用，许多费用支出与课题无关，财务报销过程中，先报销后签字、假冒他人签名、代替他人签名的现象不在少数，而利用发票冲账也时有发生。

【材料五】

战争时期，毛泽东就对反腐败工作倾注了极大的精力与心血。特别是他对谢步升案、左祥云案、瑞金贪污腐败窝案、黄克功案及肖玉壁案等五大腐败案的亲自过问与关注，就足以证明我党惩治腐败执政为民的坚定决心。

谢步升案，这是我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”。谢步升，瑞金九区叶坪乡人，1930年参加中国共产党，原任叶坪村苏维埃主席。随着苏维埃临时政府的建立，他的声望陡然增高，思想作风逐渐变质。他利用职权贪污打土豪所得财物，偷盖苏维埃临时中央政府管理科公章，伪造通行证私自贩运物资到白区出售，谋取私利。他为了谋妇夺妻掠取钱财，秘密杀害干部和红军军医。他生活腐化堕落，诱逼奸淫妇女。事发后，查办案件遇到一定阻力。毛泽东知道这件事后指示说：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”1932年5月9日，以梁柏台为主审的中华苏维埃共和国临时最高法庭二审开庭，经审理，否绝了谢步升的上诉，判决：“把谢步升处以枪决，在3点钟的时间内执行，并没收谢步升个人的一切财产”。当日下午，红都瑞金响起了苏维埃临时中央政府成立后第一声惩治腐败分子的枪声。

1937年10月，老红军、担任旅长（红军时期的团长）的黄克功对陕北公学一女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。黄克功给党中央、中央军委写信，要求从轻处理，戴罪立功。时任中央军委主席的毛泽东接信后给边区法院院长雷经天写信，支持法院判决，并要求在公审大会上，当着群众和黄克功的面公布这封信的内容。在公审会上被宣判了死刑的黄克功心服口服，临服刑前，当黄克功听说中央已安排对他的家人进行安抚时，霎时痛哭流涕：“我对不起党，对不起红军……我给党和红军的脸抹了黑……我死有余辜……来生之世，我一定要将功补过，重塑红军形象。”

【材料六】

2012年11月10日第15届国际反腐大会在巴西利亚闭幕。会议发表了《巴西利亚宣言》，呼吁国际社会加强预防和打击政治腐败，增强公共机构或政府部门日常工作的透明度。

《巴西利亚宣言》指出，“对腐败行为有法不依，只会给社会稳定带来风险。有法不依不能得到切实改进的话，就会导致社会涣散、法律松懈、人们对社会正义的信心也会丧失”。《宣言》呼吁各国广泛动员民众和社会团体积极参与反腐和防腐，进一步提高社会各领域活动的透明度，同时还要加大反腐的国际合作。

12月9日是国际反腐败日。每年的这一天，联合国都会呼吁世界各国举行相关宣传活动，倡导“帮助消除腐败是每个人应尽职责”的理念。

【材料七】

11月30日，中纪委书记王岐山在京听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。会上多位专家谈到尽快实行官员财产收入申报公开问题。专家称房产价值高，官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入，也是发现腐败的最明显线索。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真提出，尽快实行官员财产申报应是反腐败的突破口之一。她建议立即建立财产申报制度，一步到位很难，可采取新人新办法，老人老办法。谁想从政，谁先公布。各级领导干部在新提拔前，申报个人财产并核查公示公开，作为提升的前提；对现任的领导干部采取“自报”方式，规定一定时期、一定额度、一定事项，主动自报，进行备案，可减轻处理或不处理，甚至既往不咎；但有病不自报，一旦查出必须给予严肃处理。

答题要求：

1．根据给定资料，请以不超过300字的篇幅概述腐败的危害有哪些？ (20分)

2．根据给定资料，请以不超过400字的篇幅分析导致腐败的原因有哪些？ (30分)

3．请你结合给定资料，自拟题目，写一篇800字左右的文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，语言流畅。(50分)

评分参考

1．腐败不仅是经济问题，也是政治和社会问题，它严重威胁着一个国家的发展与稳定，是对社会产生广泛腐蚀作用的“隐性恶疾”。

腐败行为不仅破坏法治，损害政府的合法性，同时也削弱了政府的执行力。

腐败还会造成投资减少，并为有组织犯罪和恐怖主义提供滋生的温床。

2．心态导致腐败；人性导致腐败；价值和道德导致腐败；惩罚宽松导致；制度缺陷论或组织文化缺陷；民族历史和文化传统导致的腐败。

3．请你结合给定资料，自拟题目，写一篇800字左右的文章。要求中心明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。(满分30分)

要求	量分幅度
	满分	好		中等		差
标题：立意深刻，集中凝练，简洁明了	2	2		1		0
观点：鲜明，具体，新颖，深刻	4	4~3		2~1		0
论据：翔实，典型，有针对性，说服力强	6	6~4		4~2		2~0
论证：论证深刻，逻辑性强	11	11~8		8~4		3~0
结构：严谨，层次清晰	3	3~2		2~1		2~0
语句：句子通畅，词汇丰富	2	2		1		0
文面：整洁，标点准确，字迹端正，无错别字	1	根据要求，酌情给分
字数为800字左右	1	超字或少字10%以上的，酌情扣分
合计	30	22~30	10~22		0~10